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指標(biāo)再優(yōu)化、管理更科學(xué)，最高檢新年首次檢委會(huì)再次聚焦這件事！
時(shí)間:2024-01-05 10:13來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:admin 點(diǎn)擊:
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最高檢召開(kāi)檢委會(huì)會(huì)議研究推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化、優(yōu)化調(diào)整案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo) 應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)
進(jìn)一步全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制
以檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化
更好推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化
“考核指標(biāo)只減不增、通報(bào)值指標(biāo)只減不增！重在通過(guò)調(diào)整優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)、促進(jìn)改變以數(shù)據(jù)為指揮棒的檢察業(yè)務(wù)管理方式，聚焦高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，真正讓基層檢察官不被數(shù)據(jù)所困、不為考核所累。”1月3日，最高人民檢察院召開(kāi)2024年第一次檢察委員會(huì)會(huì)議，審議最高檢《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，研究進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。這是繼去年3月24日最高檢第十四屆檢察委員會(huì)第一次會(huì)議專題研究修改完善案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)后，最高檢檢委會(huì)新一年首次會(huì)議再次聚焦檢察業(yè)務(wù)管理和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理作為全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的題中之義，貫穿案件辦理全過(guò)程，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案，以檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，持續(xù)答好“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的檢察答卷，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。為認(rèn)真落實(shí)黨的二十大決策部署，進(jìn)一步在檢察履職中全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，最高檢黨組結(jié)合開(kāi)展主題教育，多次專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各層級(jí)、各業(yè)務(wù)條線檢察人員意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)全面分析、科學(xué)研判、充分討論，專門研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，推動(dòng)解決檢察業(yè)務(wù)“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“怎么管”等問(wèn)題，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范高效的檢察業(yè)務(wù)管理體系，同時(shí)對(duì)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)作出進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
“每一個(gè)檢察環(huán)節(jié)的具體案件都是檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)?lsquo;檢察產(chǎn)品’，質(zhì)量是否合格，關(guān)乎檢察履職成果，關(guān)乎人民群眾對(duì)公平正義的感受。”應(yīng)勇指出，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)和有效保障，是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的必然要求，高質(zhì)效辦案必然要求高水平管理，高水平管理服務(wù)和促進(jìn)高質(zhì)效辦案。
推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化是檢察工作現(xiàn)代化的重要方面。要堅(jiān)持案件辦理與業(yè)務(wù)管理并重，加快推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，健全檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系、管控體系、評(píng)價(jià)體系、制約監(jiān)督體系，使檢察業(yè)務(wù)管理跟上檢察業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確保檢察權(quán)依法公正、規(guī)范、高效、廉潔行使。
“加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理，關(guān)鍵要解決‘管什么’‘怎么管’的問(wèn)題。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，業(yè)務(wù)管理既要管宏觀也要管微觀，要正確處理好宏觀管理與微觀管理的關(guān)系，統(tǒng)籌好數(shù)據(jù)指標(biāo)宏觀管理和個(gè)案評(píng)查微觀管理，發(fā)揮好業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化整體效能。
? 宏觀管理重在通過(guò)對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)條線業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析研判，發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行的整體性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出前瞻性解決意見(jiàn)和措施，促進(jìn)法律監(jiān)督質(zhì)效的整體提升。
? 微觀管理重在通過(guò)案件評(píng)查，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)具體案件質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)和糾正具體案件辦理中存在的問(wèn)題。高質(zhì)效辦案的基礎(chǔ)是個(gè)案。要通過(guò)落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制、權(quán)益保障機(jī)制、追責(zé)懲戒機(jī)制等，保證檢察官盡心盡責(zé)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。
應(yīng)勇指出，案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是檢察業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，是檢察業(yè)務(wù)宏觀管理的重要方式。要突出分析研判、掌握動(dòng)態(tài)、把握趨勢(shì)、查找問(wèn)題、研提對(duì)策、改進(jìn)工作的功能，逐步淡化通報(bào)、考核、評(píng)比功能，不能把評(píng)價(jià)指標(biāo)用作微觀管理，更不能直接套用到對(duì)個(gè)體、個(gè)案的評(píng)價(jià)上。指標(biāo)完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，大的方向是堅(jiān)持實(shí)事求是，逐步精簡(jiǎn)指標(biāo)。指標(biāo)精簡(jiǎn)不等于統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)減少，對(duì)業(yè)務(wù)工作的前瞻性、趨勢(shì)性、動(dòng)態(tài)性研究還要進(jìn)一步加強(qiáng)。沒(méi)有列入評(píng)價(jià)指標(biāo)不等于某項(xiàng)工作不重要，而是要進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
“檢察業(yè)務(wù)管理不是案管部門一家的事，要健全齊抓共管的案件管理組織體系。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)是檢察官、辦案組織、業(yè)務(wù)部門的自我管理，要寓管理于辦案、邊辦案邊管理，以高質(zhì)效管好每一個(gè)案件促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)業(yè)務(wù)管理的主體責(zé)任，不去管、不敢管、管不好辦案都是落實(shí)司法責(zé)任制不到位。
案件管理部門是業(yè)務(wù)管理的主責(zé)部門，要統(tǒng)籌好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析研判、程序監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)查等工作，發(fā)揮業(yè)務(wù)管理的樞紐作用。評(píng)價(jià)指標(biāo)、通報(bào)值指標(biāo)減少后，案管部門的責(zé)任不是輕了，而是更重了，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要更真實(shí)，分析研判報(bào)告內(nèi)容要再加強(qiáng)、研提對(duì)策要更具針對(duì)性。
“管理不是把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，必須一體強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向約束。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌好管案與管人的關(guān)系。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高檢察業(yè)務(wù)管理能力作為提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力的重要方面，不斷轉(zhuǎn)變工作理念、管理方法、指導(dǎo)方式，引導(dǎo)廣大檢察人員樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格依法辦案，不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
最高檢領(lǐng)導(dǎo)，檢委會(huì)專職委員、委員，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)社
記者：鞏宸宇
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