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【全民國家安全教育日】依法能動履職全力維護(hù)國家安全
時間:2024-04-15 17:45來源:檢察日報 作者:admin 點擊:
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“提到國家安全你會想到什么？”“你認(rèn)為哪些是危害國家安全的行為？”……4月10日，四川省甘孜藏族自治州檢察院、瀘定縣檢察院檢察官走進(jìn)四川民族學(xué)院，通過以案釋法等方式，為學(xué)生們帶來一堂精彩的法治課。
今年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年，4月15日是第九個全民國家安全教育日，主題是“總體國家安全觀 創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，依法能動履職，奮力書寫平安中國建設(shè)的檢察答卷。
重拳出擊
堅定維護(hù)政治安全
黨的二十大報告指出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
維護(hù)國家安全特別是政治安全，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。過去一年，檢察機(jī)關(guān)用足用好法律武器，依法懲治煽動分裂國家、顛覆國家政權(quán)等危害國家安全犯罪；積極參與反間諜專項斗爭，堅決打擊各種間諜破壞活動；與國家安全部門建立完善偵查協(xié)作機(jī)制，確保依法及時準(zhǔn)確懲治危害國家安全犯罪；深入推進(jìn)反邪教工作，堅持打擊處置與教育挽救相結(jié)合；把開展反恐怖反分裂斗爭與推動維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結(jié)合起來，促進(jìn)新疆等地長治久安。
近日，河北省大名縣檢察院推出《“漫”說國家安全》系列漫畫，推動國家安全理念深入人心。此漫畫以古代“蔣干盜書”為題材，意在表達(dá)防間諜、反間諜、守機(jī)密、筑安全的思想主題。
掃黑除惡專項斗爭是維護(hù)政治安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是黨的十九大以來最得人心的大事之一。
“掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來，全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，依法充分履行批捕、起訴等職能，高質(zhì)效辦好每一起涉黑惡案件。”最高人民檢察院檢委會專職委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡案件2355件14902人，懲治力度不減。全國檢察機(jī)關(guān)起訴“保護(hù)傘”110人，檢察機(jī)關(guān)立案偵查“保護(hù)傘”165人，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“破網(wǎng)打傘清財”，確保打深打透。檢察機(jī)關(guān)還積極參與打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪等專項行動，依法嚴(yán)懲農(nóng)村宗族惡勢力、黑惡勢力侵蝕把持基層政權(quán)、利用未成年人實施黑惡犯罪等類型涉黑涉惡犯罪，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。
記者了解到，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案偵查的涉黑案件全部實行適時介入引導(dǎo)偵查取證，協(xié)同公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)體系，夯實事實基礎(chǔ)。對移送審查起訴的涉黑和重大涉惡案件，由省級檢察院統(tǒng)一定性把關(guān)，重大敏感復(fù)雜案件報請最高檢審查把關(guān)，堅決做到“不湊不漏”。
一組數(shù)據(jù)展示了檢察監(jiān)督成效：2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對涉黑涉惡案件立案、撤案307件518人，糾正漏捕、漏訴、漏罪2842人，書面監(jiān)督糾正偵查活動違法591件，制發(fā)糾正偵查違法檢察建議1602件。對法院判決事實認(rèn)定、定性錯誤、量刑不當(dāng)?shù)葐栴}加強(qiáng)監(jiān)督，2023年就涉黑惡案件提出抗訴52件。
法治是最好的營商環(huán)境。據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)聚焦金融放貸、工程建設(shè)、市場流通等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點打擊懲治侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的非法高利放貸、暴力討債、惡意阻工、欺行霸市等涉黑惡勢力，以檢察之力，維護(hù)合法經(jīng)營企業(yè)利益。
嚴(yán)懲暴力犯罪
全力守護(hù)社會穩(wěn)定
近日，四川省峨邊彝族自治縣檢察院干警走進(jìn)椒江太陽坪小學(xué)，用彝漢雙語為同學(xué)們上了一堂“維護(hù)國家安全 人人皆是主角”的法治課，讓同學(xué)們認(rèn)識國家安全重要性，從小樹牢總體國家安全觀。
國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。
“對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，檢察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，依法快捕快訴。”最高檢第二檢察廳廳長元明介紹，2023年，最高檢指導(dǎo)辦理“浙江舟山特大命案”“上海許垚故意殺人、投放危險物質(zhì)案”等嚴(yán)重暴力犯罪案件，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。同時，最高檢對辛龍故意殺人案、陳倉搶劫案向最高法提出抗訴后，最高法均指令再審，二人皆由無罪改判為死緩。
安全生產(chǎn)重于泰山，更關(guān)乎社會安全。過去一年，檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪，各級檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)邀參與重大危害安全生產(chǎn)案件事故調(diào)查，強(qiáng)化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，及時就立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集固定、案件法律定性等提出意見建議，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域立案監(jiān)督專項行動，著力解決安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報死亡人數(shù)、有案不移、有案不立、以罰代刑等問題。
據(jù)悉，北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故案、山西永聚煤礦火災(zāi)事故案等重大敏感案件發(fā)生后，最高檢第一時間掛牌督辦、跟進(jìn)指導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，確保辦案效果。
法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。在維護(hù)社會安定方面，檢察機(jī)關(guān)堅持治罪與治理并重，注重以檢察建議為抓手，對社會問題進(jìn)行溯源治理。
記者了解到，為守護(hù)寄遞渠道安全，檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)最高檢“七號檢察建議”走深落實。2023年5月，最高檢、國家郵政局等17個部門共同開展平安寄遞專項行動，深化平安寄遞專項治理。為推動安全生產(chǎn)溯源治理，最高檢向應(yīng)急管理部制發(fā)“八號檢察建議”后，過去一年，持續(xù)推動“八號檢察建議”落實落細(xì)。
針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)侵犯老年人人身權(quán)利問題，最高檢再次“出手”，于2023年12月向民政部發(fā)出“第十一號檢察建議”，目前正與民政部門共同推動落實，促進(jìn)強(qiáng)化安全監(jiān)管。
加強(qiáng)頂層設(shè)計
保障金融安全與網(wǎng)絡(luò)安全
4月10日，河南省三門峽市陜州區(qū)檢察院組織干警走上街頭開展全民國家安全教育日宣傳活動。干警們通過發(fā)放宣傳手冊、講解警示案例、解答法律咨詢等形式，引導(dǎo)群眾在工作、生活中增強(qiáng)國家安全意識和法治意識。
金融安全是國家安全的重要組成部分，今年政府工作報告提到，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
據(jù)悉，2023年全國檢察機(jī)關(guān)起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪2.4萬人。
一個案例勝過一打文件。在依法打擊金融犯罪的同時，過去一年，檢察機(jī)關(guān)突出高質(zhì)效辦理金融犯罪案件的工作要求，發(fā)布第四十四批指導(dǎo)性案例，更好助力防范化解金融風(fēng)險；發(fā)布防范金融投資詐騙典型案例及風(fēng)險提示，持續(xù)加強(qiáng)金融犯罪預(yù)防宣教工作；聯(lián)合最高法發(fā)布依法從嚴(yán)打擊私募基金犯罪典型案例；會同國家外匯管理局發(fā)布懲治涉外匯違法犯罪典型案例，解決跨境對敲型非法買賣外匯犯罪司法認(rèn)定難題。
加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用 依法服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的意見》，持續(xù)推動《打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃（2022—2024年）》，與國家金融監(jiān)督管理總局共同簽署加強(qiáng)執(zhí)法司法銜接協(xié)作方面的會議紀(jì)要……在涉金融安全領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)不斷發(fā)力，促推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家利益，涉及民生福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不能成為違法犯罪的溫床，要堅持依法治網(wǎng)，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。
“一年來，各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實黨中央決策部署，積極回應(yīng)人民群眾期盼，依法嚴(yán)懲和有效防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，與有關(guān)部門和社會各界一道，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。”最高檢第四檢察廳廳長張曉津?qū)Υ诉M(jìn)行了詳細(xì)介紹。
——全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治工作頂層設(shè)計。最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》《深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2023”專項行動工作方案》，堅持把懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理作為服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要工作謀劃推進(jìn)。
——聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)問題，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“拔釘”“斷流”“斷卡”專項行動，全力打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條。積極參與打擊涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，深挖嚴(yán)打組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及幕后“金主”。
——針對網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”突出問題，最高檢聯(lián)合最高法、公安部共同出臺《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》。
——針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯個人信息、虛假宣傳、消費欺詐等亂象，檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件6700余件，督促落實監(jiān)管責(zé)任和平臺責(zé)任。針對網(wǎng)絡(luò)營銷等領(lǐng)域食品藥品安全問題，最高檢下發(fā)《全國檢察機(jī)關(guān)開展社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全公益訴訟工作指導(dǎo)方案》。
多方共治
共筑生態(tài)和資源安全保護(hù)大格局
圍繞源頭保護(hù)、濕地涵養(yǎng)、荒漠化防治、水資源保護(hù)、黃河文化保護(hù)等問題，2023年11月底，央視《今日說法》欄目播出的和最高檢聯(lián)合制作的五集系列專題片《守護(hù)黃河秀美安瀾》，生動展現(xiàn)了守護(hù)中華民族母親河的檢察實踐。據(jù)了解，該紀(jì)錄片收視率在同時段的上星頻道排名第一。
同樣受到關(guān)注的還有檢察機(jī)關(guān)對長江流域的保護(hù)。“長江流域港口眾多，因船舶流動、監(jiān)管分散、責(zé)任不清，船舶污染治理難。”最高檢第八檢察廳廳長徐向春介紹，最高檢經(jīng)調(diào)查核實，決定對長江船舶污染問題以公益訴訟立案，采取最高檢負(fù)責(zé)主案、長江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件的“1+N”辦案模式，分層監(jiān)督、整體推進(jìn)。截至2023年底，共摸排線索632件，立案辦理575件，促進(jìn)多部門協(xié)同、全流域聯(lián)動治理。
對長江、黃河流域的保護(hù)只是檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個縮影。2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件83924件，占公益訴訟立案總數(shù)的44.2%，是辦案數(shù)量最多的法定領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)還通過開展多個專項監(jiān)督活動，助力推進(jìn)生態(tài)和資源安全。
確保生態(tài)和資源安全常治長效，完善制度機(jī)制是關(guān)鍵。據(jù)悉，最高檢依托國家重點生態(tài)功能區(qū)、重要江河湖庫流域等，總結(jié)推廣全流域、跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境治理公益訴訟檢察模式，完善區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制。為規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一辦案尺度，2023年，最高檢發(fā)布涉及保護(hù)黃河水安全、督促整治非法采礦等多個主題的多批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域典型案例。此外，最高檢逐步制定生態(tài)環(huán)境和自然資源細(xì)分領(lǐng)域辦案指引，并積極推動檢察公益訴訟立法，為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益保護(hù)提供重要規(guī)范保障。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，不僅要在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部探索構(gòu)建跨行政區(qū)劃管轄協(xié)作機(jī)制，更要堅持多方共治，共筑生態(tài)和資源安全保護(hù)大格局。”徐向春介紹，截至2023年底，已經(jīng)有27個省級黨委、政府出臺支持公益訴訟檢察工作的意見，29個省級人大常委會出臺加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定，均明確要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。2023年，“益心為公”志愿者檢察云平臺在全國全面推廣上線，全國檢察機(jī)關(guān)共招募、聘請志愿者11萬余人。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。檢察機(jī)關(guān)除通過公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境外，刑事檢察部門對污染環(huán)境犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。據(jù)悉，最高檢聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、公安部連續(xù)4年開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，持續(xù)保持打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。2023年5月，最高檢會同公安部、中國海警局印發(fā)《辦理海上涉砂刑事案件證據(jù)指引》，深入推進(jìn)整治盜采海砂違法犯罪專項行動。此外，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門構(gòu)建一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式，打通污染環(huán)境犯罪全過程監(jiān)督鏈條。
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國檢察機(jī)關(guān)將堅定不移貫徹總體國家安全觀，依法能動履職，為建設(shè)更高水平的平安中國貢獻(xiàn)檢察力量。
來源：檢察日報·要聞版
記者：崔曉麗
圖片：朵小芳 趙奔宇
漫畫：張亞磊
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