2017年是蒙山縣村級“兩委”換屆年，蒙山縣檢察院充分發(fā)揮檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能，采取有效措施，主動服務(wù)縣委部署的村級“兩委”換屆選舉中心工作，確保清正廉潔的人員進入村級“兩委”隊伍。
一、突出查辦，保證村級“兩委”隊伍的廉潔性
村級“兩委”成員是村民脫貧致富的帶頭人，自身的廉潔是開展好農(nóng)村工作的重要前提。今年以來該院緊緊圍繞縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴(yán)肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域侵害群眾切身利益的村級“兩委”“蠅貪”，斬斷伸向扶貧項目資金的“黑手”。該院積極摸查舉報線索，查辦了文圩鎮(zhèn)道義村原黨支部書記莫某某、村委主任韋某某以及黃村鎮(zhèn)大化村原村委主任呂某某在農(nóng)村危房改造項目的貪污賄賂案件，收到較好的辦案效果和社會效果。
二、突出預(yù)防，保證廉潔人員進入村級“兩委”隊伍
一是積極開展換屆前的預(yù)防調(diào)查工作。變被動的事后查處為主動的事前預(yù)防，結(jié)合近年來查辦的發(fā)生在農(nóng)村的各類涉及選舉、農(nóng)村基層工作者以及惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，分析發(fā)案原因、規(guī)律、特點，形成《村級“兩委”換屆選舉職務(wù)犯罪預(yù)防的調(diào)查分析》，針對選舉工作中易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域提出具體的預(yù)防對策，為有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞提供參考，有效發(fā)揮警示和防范作用。同時，依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室抓預(yù)防，派員收集轄區(qū)各村的換屆資料，傾聽百姓心聲，摸排在換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的職務(wù)犯罪苗頭性問題，以及其他可能影響選舉的問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出警示，提前做好防控工作。
二是創(chuàng)新預(yù)防約談機制促進村級干部廉潔自律。該院前移預(yù)防關(guān)口，建立預(yù)防約談預(yù)警機制，在縣委組織部組織的村（社區(qū)）黨支部書記和村（居）委會主任綜合能力提升培訓(xùn)班上，對全縣村級“兩委”干部共177人開展職務(wù)犯罪預(yù)防集體約談，給全縣村級“兩委”干部敲響廉政警鐘。并以陳塘鎮(zhèn)創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的契機，圍繞近年發(fā)生的村級賄選案件開展專題開展警示教育講座，針對選舉工作中易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域提出具體的預(yù)防對策，收到較好的預(yù)防效果。
三是積極推進村級“兩委”廉政準(zhǔn)入機制常態(tài)化。2014年該院針對當(dāng)年村級“兩委”換屆選舉工作向縣委組織部提出的《建立2014年村級“兩委”候選人廉政準(zhǔn)入機制的檢察建議》得到充分采納，并形成常態(tài)化的長效機制。該院今年與縣委簽訂了《蒙山縣2017年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉候選人“三關(guān)”審查（審核）工作責(zé)任狀》，充分利用全國檢察機關(guān)行賄檔案查詢系統(tǒng)，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織書記和村委主任候選人預(yù)備人員進行查詢，并向縣委組織部復(fù)函通報查詢結(jié)果，確保有不良記錄的人員“零當(dāng)選”。據(jù)統(tǒng)計，今年該院在村級“兩委”換屆選舉領(lǐng)域開展行賄檔案查詢351次，均將查詢結(jié)果告知相關(guān)組織人事部門。
四是加強預(yù)防宣傳，營造依法有序、風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。利用“預(yù)防郵路”在全縣各村委出版法制宣傳欄200個，組織檢察人員深入社區(qū)和農(nóng)村發(fā)放宣傳材料2000多份、設(shè)點開展法律咨詢，對選民進行選舉法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，自覺抵制拉票、賄選等不正之風(fēng)和違法犯罪行為，積極營造依法有序、風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。在換屆選舉日當(dāng)天，派員到該院聯(lián)系村——文圩鎮(zhèn)秀才村，為新當(dāng)選的新一屆村“兩委”成員作廉政提示。
五是積極開展換屆后的職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育。利用縣委組織部為新當(dāng)選的村級“兩委”成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的契機，精心開展職務(wù)犯罪預(yù)防講座，以蒙山縣村干部職務(wù)犯罪基本情況為切入點，分析村干部職務(wù)犯罪的主觀因素和客觀因素，通過列舉發(fā)生在廣西區(qū)內(nèi)村干部職務(wù)犯罪的典型案例，指出村干部七種容易觸犯職務(wù)犯罪的錯誤認(rèn)識并作出檢察提示，為全縣新當(dāng)選的村級“兩委”干部提出具體的預(yù)防建議，深受好評。據(jù)統(tǒng)計，蒙山縣村級“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，該院應(yīng)邀到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展職務(wù)犯罪預(yù)防講座3場，組織村級“兩委”干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地6次，為全縣新當(dāng)選的村干部敲響清明廉政的警鐘。
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