近日，蒙山縣檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的支持下，抓住司法改革契機，結(jié)合新形勢發(fā)展和本地工作實際需要，立足檢察職能，在總結(jié)派駐夏宜瑤族鄉(xiāng)檢察室工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，申請新增設兩個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室得到了蒙山縣編委會同意批復。該院將以三個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為基層支點，全力打造“群眾家門口的檢察院”。
一、回應代表建議，推動派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設
2016年9月在蒙山縣第十六屆人民代表大會上，部分人大代表倡議多建設幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，以加強對農(nóng)村基層事務的監(jiān)督，方便群眾訴求。該院黨組書記、檢察長羅宗炳十分重視代表的建議，閉幕后即組織干警深入基層進行調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)新圩鎮(zhèn)和黃村鎮(zhèn)距離縣檢察院較遠,基層群眾缺乏方便快捷的舉報、控告和申訴渠道,且兩鎮(zhèn)涉及的高速公路征地任務重，項目建設較多，黨委政府殷切希望檢察機關(guān)能把監(jiān)督觸角延伸到這些地方，若在這兩個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室既解決了這些難題，同時又打破了檢察機關(guān)在這些基層無‘腿’的尷尬,進一步打通服務群眾訴求“最后一公里”，真正成為基層法律監(jiān)督的“橋頭堡”、保障民生服務群眾的“連心橋”。該院已建成多年的派駐夏宜檢察室工作經(jīng)驗證明，具有獨立辦公場所、充足人員且辦公常態(tài)化的檢察室，能夠充分發(fā)揮扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，圍繞社情村情、支農(nóng)惠農(nóng)資金、人民群眾反映的焦點問題找案源、尋線索，獲取高質(zhì)量職務犯罪線索。例如，2011年派駐夏宜檢察室成立以來，先后收到過8條有效的犯罪線索。暢通了群眾訴求渠道，有效化解農(nóng)村社會矛盾糾紛。例如，僅2016年以來派駐夏宜檢察室就成功調(diào)解各類糾紛案件12件。加強“群眾家門口的檢察室”建設，可以從源頭上預防和減少涉檢矛盾糾紛，進一步保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
二、緊靠縣黨委政府大力支持,加快派駐檢察室的設立批復
在司法改革和監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵時期，該院黨組高度重視，把檢察室工作視為事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)基層檢察定位的重要工作任務來抓。黨組書記、檢察長羅宗炳帶領(lǐng)干警經(jīng)過深入調(diào)研后主動向縣委、縣政府積極介紹建設派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室已取得的經(jīng)驗，宣講高檢院關(guān)于打造“群眾家門口的檢察院”的深遠意義，同時主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，最終得到縣委書記冼秋蓮和縣長李廣勇等領(lǐng)導的大力支持。近日，蒙山縣編委會正式批復同意新增設派駐黃村檢察室和派駐新圩檢察室。為了加快建設，該院成立了以羅宗炳檢察長為組長的領(lǐng)導小組，對派駐檢察室建設的選址、機構(gòu)設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障等方面進行了調(diào)研并開始籌建。
三、優(yōu)化檢察室配置，打造司法改革的助推器
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設立，是順應中央司法體制改革的舉措，司法體制改革的重點在于優(yōu)化司法職權(quán)配置，關(guān)鍵在于司法為民，司法便民，以適應新時期人民群眾對司法工作的新需求。當前農(nóng)村情況復雜，各種社會糾紛和問題層出不窮，檢察室處于工作一線,工作條件艱苦,處理各種矛盾糾紛需要與群眾打交道，工作量和工作難度大,所須配備的工作人員不僅要有過硬的專業(yè)素質(zhì),還必須要有良好的群眾工作能力。因此，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是鍛煉檢察官隊伍的廣闊天地，是培養(yǎng)檢察人才的實踐基地。該院分別在夏宜鄉(xiāng)、黃村鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立檢察室，是基于服務社會主義新農(nóng)村建設大局和優(yōu)化司法職權(quán)配置而作出的重要舉措。大力推動派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設，目的就是讓一批干警在艱苦的條件下克服困難，知難而上，真正住下來、真心沉下去，扎根基層，心系農(nóng)村，與基層群眾同甘共苦，使自己的能力得到充分鍛煉，從而提升檢察隊伍整體素質(zhì)，確保司法體制改革取得成效。
四、創(chuàng)造條件，拓寬司法輔助人員上升通道
今年是司法改革的攻堅年，蒙山縣檢察院黨組經(jīng)反復仔細研究后決定大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設，旨在通過發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室作用，打造“群眾家門口的檢察院”，回歸檢察職能定位，迎接司法改革后帶來的新挑戰(zhàn)，同時也為未入額檢察人員解決政治級別待遇。新設立的派駐黃村檢察室和派駐新圩檢察室，經(jīng)縣編委會核定可以設置領(lǐng)導職數(shù)分別為主任、副主任各1名，其主任、副主任分別按正、副科級配備。兩個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設立可以妥善有效解決未入額干警的行政級別，極大激發(fā)尚未進入員額檢察官的檢察人員工作積極性。
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